3 декабря 2004 года N 12-2674

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ОБ ОБРАЗОВАНИИ

(в ред. Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4735)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Право на образование

Красноярский край гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории Красноярского края, в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области образования

1. Отношения в области образования в Красноярском крае регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом и принимаемыми на его основе законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края в части, противоречащей Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Закону, не подлежат применению.

Статья 3. Задачи органов государственной власти края в области образования

Задачами органов государственной власти края в области образования являются:

1) обеспечение приоритетности образования;

2) обеспечение реализации конституционных прав человека на образование;

3) формирование и реализация краевой государственной политики в области образования;

4) создание правовых, организационных и иных гарантий сохранения и развития системы образования в крае;

5) создание условий для развития негосударственных образовательных учреждений;

6) привлечение общественности к решению вопросов управления образованием.

Статья 4. Краевые программы развития образования

1. Краевая государственная политика в области образования осуществляется на основе краевых программ развития образования, разрабатываемых на срок от 3 до 5 лет:

общего образования, включающей разделы дошкольного и дополнительного образования детей;

начального профессионального образования;

среднего профессионального образования.

2. Краевые программы развития образования утверждаются Законодательным Собранием края по представлению Губернатора края.

Статья 5. Краевой компонент государственных образовательных стандартов

1. Краевой (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов включает требования к уровню знаний истории, природы, культуры, физической культуры, экономики, политико-правового устройства края и объем их изучения в образовательных программах.

2. Краевой (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов устанавливается законом края 1 раз в пять лет.

Статья 6. Учебные планы и программы курсов и дисциплин

1. Образовательные учреждения на территории края самостоятельно в соответствии с государственными образовательными стандартами, включающими федеральный и краевой компоненты, разрабатывают рабочие программы учебных курсов и дисциплин.

2. Совет администрации края разрабатывает базисные учебные планы и примерные программы курсов, дисциплин дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, специального (коррекционного) образования, дополнительного образования детей, начального и среднего профессионального образования с учетом требований, установленных федеральным законодательством.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

КРАЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания края в области образования

Законодательное Собрание края:

1) принимает законы края в области образования;

2) утверждает по представлению Губернатора края краевые программы развития образования;

3) согласует учреждение, реорганизацию и ликвидацию краевых государственных образовательных учреждений;

4) учреждает краевые стипендии и премии, определяет порядок их присуждения;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 8. Полномочия Совета администрации края в области образования

Совет администрации края:

1) осуществляет краевую государственную политику в области образования;

1.1) устанавливает порядок создания, реорганизации, ликвидации и финансирования краевых государственных образовательных учреждений;

(пп. 1.1 введен Законом Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4735)

2) разрабатывает и реализует краевые программы развития образования;

3) осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений края; создает, реорганизует и ликвидирует краевые государственные образовательные учреждения;

4) осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории края, за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации;

(пп. 4 в ред. Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4735)

5) разрабатывает краевой (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов;

6) разрабатывает нормативы финансирования краевых государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

7) устанавливает для краевых государственных образовательных учреждений дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

8) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников для образовательных учреждений края;

8.1) осуществляет проведение аттестации педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также работников краевых и муниципальных органов управления образованием;

(пп. 8.1 введен Законом Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4735)

9) осуществляет информационную и методическую помощь образовательным учреждениям дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования, организует издание учебной литературы для них;

10) осуществляет надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности, расположенными на территории края, за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений, а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;

(пп. 10 в ред. Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4735)

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Глава 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН

НА ОБРАЗОВАНИЕ

Статья 9. Стипендии обучающимся

1. Обучающиеся по очной форме обучения в краевых государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования ежемесячно обеспечиваются стипендиями в размере 140 рублей.

2. Женщины, обучающиеся с отрывом от производства в краевых государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, получают пособия по беременности и родам, единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, за счет средств краевого бюджета, выделенных образовательным учреждениям на выплату стипендий.

Статья 10. Обеспечение обучающихся, воспитанников местами в общежитиях и интернатах

Обучающиеся по очной форме обучения в краевых государственных образовательных учреждениях, воспитанники указанных образовательных учреждений, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений, обеспечиваются местами в общежитиях и интернатах в порядке, установленном Советом администрации края.

Статья 11. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников

Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.

Статья 12. Социальные гарантии для детей и подростков с отклонениями в развитии

Для детей и подростков с отклонениями в развитии создаются специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Статья 13. Социальные гарантии для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях

Для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреждений и органами государственной власти края создаются условия для получения основного общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования.

Статья 14. Социальные гарантии для подростков с девиантным поведением

Для подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку.

Статья 15. Государственные премии Красноярского края студентам, аспирантам и докторантам образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования

1. Государственные премии Красноярского края учреждаются для поощрения студентов, аспирантов и докторантов образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, расположенных на территории Красноярского края, добившихся высоких результатов в научных разработках, направленных на социально-экономическое развитие края.

2. Для студентов, аспирантов и докторантов образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, расположенных на территории Красноярского края, добившихся высоких результатов в научных разработках, направленных на социально-экономическое развитие края, учреждаются 60 государственных премий Красноярского края, в том числе:

30 премий в размере 3600 рублей - студентам;

20 премий в размере 6000 рублей - аспирантам;

10 премий в размере 12000 рублей - докторантам.

3. Предложение о присуждении государственной премии Красноярского края один раз в год в срок до 1 ноября вносится ученым советом образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования, расположенного на территории Красноярского края, в котором обучается лицо, представляемое к присуждению государственной премии Красноярского края (далее - кандидат), в орган государственного управления профессиональным образованием края. Предложение о присуждении государственной премии Красноярского края оформляется в виде ходатайства.

Поступившие в орган государственного управления профессиональным образованием края ходатайства рассматриваются комиссией по присуждению государственных премий Красноярского края (далее - комиссия) в составе десяти человек, образуемой на паритетных началах Губернатором края и Законодательным Собранием края.

4. Комиссия один раз в год в срок до 15 января представляет Губернатору края решение на каждого кандидата, в котором содержится общая оценка достижений кандидата, мотивирующая его выдвижение.

5. Государственные премии Красноярского края присуждаются и вручаются с удостоверениями и памятными знаками в торжественной обстановке Губернатором края в День российской науки.

Государственные премии Красноярского края выплачиваются один раз в год.

6. Форма удостоверения и памятного знака утверждается Губернатором края.

Глава 4. УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ

Статья 16. Самоуправление в образовательном учреждении

1. Образовательное учреждение действует на основе сочетания в его управлении принципов единоначалия и самоуправления.

2. Самоуправление образовательного учреждения осуществляется через совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание педагогических работников и обучающихся, педагогический совет, другие выборные органы, предусмотренные уставом образовательного учреждения.

3. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних должна быть обеспечена возможность участия в управлении образовательным учреждением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, где обучается несовершеннолетний.

Статья 17. Привлечение общественности к решению вопросов образования

1. Выработка основных направлений и приоритетов краевой государственной политики в области образования, подготовка нормативных правовых актов края в области образования осуществляется гласно с привлечением общественных объединений педагогических работников и родителей, ассоциаций (советов) руководителей образовательных учреждений, ассоциаций образовательных учреждений.

2. Органы государственной власти края оказывают содействие общественным объединениям, в задачи которых входит поддержка образования в крае.

Статья 18. Общекраевой общественный совет по делам образования

1. Общекраевой общественный совет по делам образования действует при Совете администрации края.

2. Общекраевой общественный совет по делам образования формируется из числа лиц, представленных советами (ассоциациями) руководителей (ректоров, директоров) образовательных учреждений, общественными объединениями педагогических работников и родителей, ассоциациями образовательных учреждений, образовательными учреждениями.

3. Положение об общекраевом общественном совете по делам образования, его состав и председатель утверждаются Губернатором края.

4. Общекраевой общественный совет по делам образования принимает участие:

в рассмотрении кандидатур на должности руководителей краевых органов управления образованием;

в определении основных направлений развития образования в крае;

в представлении к поощрению педагогических работников за достижение высоких результатов в обучении и воспитании молодежи;

в проведении общественной экспертизы образовательных проектов и программ.

5. Общекраевой общественный совет по делам образования имеет право вносить предложения в органы государственной власти края о распределении финансовых средств, выделяемых на финансирование системы образования, размещении образовательных учреждений, их перепрофилировании, изменении статуса.

Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 19. Расходные обязательства Красноярского края

1. Обеспечение финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, является расходным обязательством Красноярского края.

2. Расходы на финансирование государственных премий Красноярского края студентам, аспирантам, докторантам, установленных статьей 15 настоящего Закона, предусматриваются в краевом бюджете на очередной финансовый год и осуществляются в форме трансфертов населению.

Статья 20. Нормативы финансирования образовательных учреждений

1. Финансирование краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных и краевых нормативов финансирования. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.

Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений нормативы финансирования должны учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.

2. Нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов), устанавливаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Глава 6. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Статья 21. Обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями

Педагогическим работникам краевых государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим педагогическим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях.

Статья 22. Предоставление педагогическим работникам жилых помещений

Педагогические работники краевых государственных образовательных учреждений пользуются правом на первоочередное предоставление жилого помещения.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. О признании утратившими силу законов края в области образования

Признать утратившими силу:

1) Закон края от 24 марта 1997 года N 12-433 "Об образовании" (Красноярский рабочий, 1997, 19 апреля);

2) Закон края от 24 сентября 1998 года N 4-157 "О внесении изменений и дополнений в Закон Красноярского края "Об образовании" N 12-433 от 24.03.97 г." (Красноярский рабочий, 1998, 13 октября);

3) Закон края от 18 октября 1999 года N 8-507 "О внесении изменений и дополнений в Закон Красноярского края "Об образовании" (Красноярский рабочий, 1999, 11 ноября);

4) Закон края от 27 марта 2000 года N 10-678 "О внесении изменения в Закон Красноярского края "Об образовании" (Красноярский рабочий, 2000, 19 апреля);

5) Закон края от 13 октября 2000 года N 12-934 "О внесении изменения в Закон Красноярского края "Об образовании" (Красноярский рабочий, 2000, 1 ноября);

6) Закон края от 2 ноября 2000 года N 12-963 "О внесении дополнения в Закон Красноярского края "Об образовании" (Красноярский рабочий, 2000, 6 декабря);

7) Закон края от 28 февраля 2001 года N 13-1188 "О внесении изменений в Закон Красноярского края "Об образовании" (Красноярский рабочий, 2001, 20 марта);

8) Закон края от 2 ноября 2001 года N 16-1562 "О внесении изменений и дополнений в Закон Красноярского края "Об образовании" (Красноярский рабочий, 2001, 28 ноября);

9) Закон края от 1 февраля 2002 года N 1-32 "О внесении изменений в Закон Красноярского края "Об образовании" (Красноярский рабочий, 2002, 15 февраля);

10) Закон края от 4 марта 2003 года N 5-905 "О внесении изменений в Закон Красноярского края "Об образовании" (Красноярский рабочий, 2003, 25 марта);

11) Закон края от 1 июля 2003 года N 7-1210 "О внесении изменений и дополнений в Закон Красноярского края "Об образовании" (Красноярский рабочий, 2003, 30 июля).

Статья 24. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".

Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

21.12.2004